农班车主拦公交车引发冲突

    很明显，这是一次组织严密的拦车行动，拦车、带乘客转车、疏导人群和过往的车辆，都有专人负责。

    在1个多小时的时间内，繁忙的102公路一直保持畅通。期间主要的争吵来自乘客和拦车者。一位50多岁妇女的大声嚷嚷最是吸引旁观者，她说：“你们拦车，是你们和公交公司的事，但你们不能耽误我们时间。为什么便宜的车不让跑，而让票价贵的车跑？”随后，这位妇女被带上了西循农村公交。

    事态在上午10时恶化。5辆5路车同时开来，阜阳临泉路面被占满，交通出现堵塞。从5路车下来的几位妇女，拦住一辆满载旅客的西循农村公交车，双方人员从开始的辱骂发展到相互拉扯。混乱中，一位中年男子砸烂了一辆西循客车的挡风玻璃。幸好，双方的克制使混乱就此平息。

    农班车主认为公交恶性竞争

    拦车冲突源自西循农村公交车主所说的“一元票制”。

    2007年4月26日，应乘客要求，阜阳市公交公司5路车开始实行一元投币制。这给到西湖镇收取2元车票的西循农村公交带来了巨大冲击。据西循农村公交方面的统计，仅26日到28日3天的时间，他们就损失5万多元。

    西循农村公交车队一位姓时的队长说：“按照规定，公交车只限在阜阳三环路以内运营，现在5路车已远远超过了规定范围，而他们的一元投币制(含18公里)，严重违反了国家物价政策，扰乱了农村客运市场。他们在不缴纳任何规费、养路费并享受补贴和优惠政策的情况下，给我们造成了巨大的损失，属于不正当的恶性竞争。”

    “我们希望有关部门能妥善解决这件事，如果5路车继续在我们纳税人修的公路上跑，并和我们不公平竞争，我们开往三区的农村班车，将联合起来拦下所有开往农村的城市公交，并采取上访或法律的途径寻求解决问题。”时队长说。

    公交公司认为农班无理取闹

    对于西循农村公交车主所说的“一元票制”，阜阳市公交公司有自己的说法。该公司营运安全科科长任鑫指着旁边的一辆5路车说，我们每一辆都有票价两元的公告，4月26日，他们确实实行了一元投票制，但是，第二天就改为了2元，他们说我们现在实行的是一元投票制，纯属无中生有。

    而公交公司承诺办办公室主任董桂梅表示，现在5路车的运营范围是十几年前市政府批的，和其他车辆相比，公交公司承担更多的义务和责任，符合规定的老年人以及残疾人等，都是免费乘车。

    针对这次风波的关键——“一元投票制”是否属实的问题，记者随机采访了一位前往华佗方向的乘客王先生，他说：“从昨天到今天，坐了两趟5路车，都是1块钱。票价便宜，对我们来说是件好事。”

    交通局认为问题根源在体制

    阜阳农村公交和城市公交的矛盾，由来已久。

    上个世纪九十年代，阜阳受经济发展的限制，公路路况不好，营运能力不足，无法满足农村群众出行需求。在此背景下，阜阳形成了“有路大家走，有车大家行”的客运局面。城市公交也因此进入农村市场。

    然而，随着阜阳公路建设加快，营运能力大大加强，特别是开往各地农村客运班次的大量涌现，客运能力足以应对现有的市场需求。因此，城市公交与农村公交的矛盾日益激化。

    “按照国家相关法律规定，城市公交只能在市内城建部门建、管、养的道路上运营。一旦进入交通部门建、管、养的道路，首先要经过交通部门许可，并缴纳相应的规费和养路费。但实际上，公交公司并没有履行任何一项法律法规。”阜阳市交通局副局长焦学礼说，“深层次地说，城市公交和农村公交的矛盾，其实是两种体制的问题。城市公交不缴纳任何费用，并享有政府多种补贴，而农村公交，车主除了要购买车辆之外，还要缴纳一系列的费用。在同一条线路上，两种不同运营体制的车辆同时出现，就必然是不公平的竞争。”

    交通局局长唐东升说：“城乡公交一体化已经来临，但管理体制不配套，是这个老问题的根本所在。”